上海建设工程领域或将进入全面资质时代

以前，挂靠资质可能是建筑领域普遍存在的一种现象。无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式，利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程;有资质的单位通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程。

　　2019年，进入资质严查时代，建筑工程企业无资质的时代过去了!建设工程领域围标串标、转包、挂靠、出借资质等行为将被严厉整治。

　　因此，建筑企业想要承接更好更大的工程项目，应尽快办理相应资质以及升级更高等级的资质证书。

　　近年来，上海市秉持“制度+科技+阳光”原则，不断加强建设工程招标投标管理，重点打击围标串标等违法行为。采取强化制度建设、完善管理流程、加快科技创新、推进信用体系、加大执法力度、提升队伍能力等多方面举措，相继出台了《上海市建设工程招标投标管理办法》《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》等一系列规章制度，使用围标串标甄别系统，对围标串标等违法行为起到了明显的震慑作用。

　　围标串标等违法行为严重扰乱建筑市场秩序，损害国家利益或社会公共利益。持续保持对围标串标等违法行为的高压态势，是深化建设工程领域扫黑除恶专项斗争、持续改善营商环境的重要举措。

　　6月26日下午，市住房城乡建设管理委组织召开建设工程围标串标专项治理动员大会，对开展招标投标专项整治，进一步治理打击围标串标等违法行为进行了部署，将以最严要求，最快行动，最严厉处置，打击治理围标串标顽症恶疾，建立更有效遏制围标串标制度和机制。

　　会上，市公安局经济犯罪侦查总队与市建设工程招标投标管理办公室，就情况通报、信息共享、线索移送、案件协查等签订合作备忘录。市施工行业协会、市咨询行业协会宣读倡议书，响应倡议书的施工单位、招标代理代表当场在倡议书上签名。

　　市住建委、市公安经侦总队、市国资委等相关管理部门将协力打好组合拳，进一步加强综合治理，尤其是对建设工程招投标领域的涉黑涉恶问题加大排摸、甄别和打击力度，筑牢“防火墙”，力争从根本上杜绝围标串标行为。

　　在管理机制方面，将由市住建委牵头，市发展改革、公安、财政、审计、国资管理、市场监管等政府部门组成建设工程招标投标活动的监管和联动处置机制，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等协作机制，形成打击整治合力。

　　在制度创新方面，招投标过程中采取严格投标人代表要求和投标保证制度，规范招标人集体决策机制，完善施工评标办法，优化投标资格设置等举措;招投标执法中采取现场执法与市场执法联动，升级围标串标甄别系统软件，对拒不承认违法行为的投标人从重从严处罚等举措，多维度打击围标串标。建立健全围标串标行为的信用惩戒机制，通过信用手段最终推动招投标市场真正形成优胜劣汰、良性循环的局面。

　　此外，市住建委将于2019年7月1日起至2019年8月15日，在全市范围内组织开展建设工程领域围标串标、转包、挂靠、出借资质等顽症专项整治检查。