《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》政策解读

继2022年1月26日住建部发布的《关于修改<建筑业企业资质管理规定>等三部规章的决定(征求意见稿)》，2022年2月25日，住建部再次发布关于《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)等4项资质标准公开征求意见的通知，并向社会公开征求意见。

　　据建设企业交易中心观察，《意见稿》中建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质4个序列。其中施工综合资质不分类别和等级;施工总承包资质13个类别，专业承包资质18个类别，一般分为甲、乙2个等级，部分专业不分等级;专业作业资质不分类别和等级。

　　本次《意见稿》为规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，加强建筑活动的监督管理，严格要求企业申请建筑业企业资质，主要包括企业资产、人员配备、工程业绩和技术装备、承包工程范围等五方面。以建筑工程施工总承包一级/甲级资质标准为例，看建筑业企业资质标准发生了哪些变化：

　　1、企业资产

　　原标准中，要求企业净资产1亿元以上;现《意见稿》中，由“企业资产”改为“企业资信能力”，企业除了要求净资产1亿元以上外，还要求近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上。

　　2、企业主要人员

　　现发布的《意见稿》显示，人员数量缩减，要求具有建筑工程专业一级注册建造师10人以上;另外，对技术负责人要求更为严格，要求技术负责人具有10年以上的从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑工程专业一级注册建造师，主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩。

　　3、企业工程业绩

　　原标准中，要求企业近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格;

　　现发布的《意见稿》，要求企业近5年承担过下列4类中的3类以上工程的施工总承包，工程质量合格。

　　4、技术装备

　　以公路工程总承包一级/甲级资质标准为例，可以看出现发布的《意见稿》对企业具备技术装备的要求一定程度上有所降低：

　　原标准对技术装备的要求：                                                                                         

                                             

       现《意见稿》对技术装备的要求：

      

　　5、承包工程范围

　　仍以建筑工程施工总承包一级/甲级资质标准为例，现《意见稿》扩大了建筑总包甲级资质企业的承包工程范围，即可承担各类建筑工程的施工总承包、工程项目管理。

　　据建设企业交易中心了解，《意见稿》的整体改革思路是为保持资质管理政策的稳定性和连续性，避免对建筑企业正常生产经营造成干扰，遵循“能减则减、能并则并”的原则，在不改变建筑施工、工程勘察、工程设计、工程监理等资质标准基本框架的前提下，大幅压减企业资质类别和等级。通过上述举例分析，此次改革将会给建筑业带来很大影响。

　　这对于建设领域内企业而言，是一次机遇，也是一项挑战。尤其对于二、三级企业来说，面临的竞争压力远大于之前。伴随着《意见稿》的发布，《建筑业企业资质标准》政策的落实相信也不远了。在等待《标准》发布期间，建筑企业可冲一波，积累经验与实力，以保证在未来建设领域内，能够占据一定市场优势。